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Descrizione
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La Scuola di Pubblica Amministrazione organizza il corso dal titolo:
Le fonti di finanziamento nella P.A. e il Project Finance. Strategia della gestione innovativa dell'indebitamento.
Programma:
- L'evoluzione dell'istituto del project finance.
- I criteri distintivi fra appalto e concessione.
- La programmazione triennale e le proposte d'intervento e gli studi di fattibilità.
- Il promotore e gli elementi della proposta: studio di inquadramento territoriale ed ambientale; progetto preliminare e bozza di convenzione; indicazione degli elementi di cui all'articolo 21, comma 2, lettera b), della legge quadro; importo delle spese sostenute per la predisposizione della proposta.
- I presupposti per l'equilibrio economico-finanziario: cessione dei beni immobili a titolo di prezzo; piano economico-finanziario; specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione; requisiti di qualificazione del concessionario.
- La valutazione della proposta del promotore. La procedura di affidamento: la gara bifasica.
- Il diritto di prelazione per il promotore.
- La ripartizione del rimborso spese fra i due soggetti che hanno partecipato alla procedura negoziata.
- Le modifiche apportate all'art. 37 bis della l. 109/1994, dall'art. 24, c. 9, L. 62/2005.
- La revoca della concessione per pubblico interesse. Le garanzie per il concessionario e per i finanziatori. Lo step in.
- Le variazioni del rapporto concessorio: riequilibrio delle condizioni in fase di esecuzione del contratto.
- L'illustrazione di una procedura di project finance.
- La natura e la destinazione delle fonti di finanziamento interne ed esterne.
- Il ricorso al credito: anticipazione di tesoreria e utilizzo in termini di cassa delle somme a destinazione vincolata; i mutui con C.DD.PP., con il sistema bancario privato e con la Banca Europea degli Investimenti (logica operativa e finalità istituzionali della BEI quale garanzia di contenimento del costo dell'indebitamento); mutui individuali e prestiti globali. le Aperture di Credito come strumento di flessibilizzazione dell'indebitamento e di riduzione del costo del denaro.
- Il formale impegno della C.DD.PP. alla concessione dei mutui.Le potenzialità derivanti dal miglioramento della massa di debito residuo: rinegoziazione, devoluzione e riduzione mutui. La rinegoziazione dei mutui. L'estinzione anticipata . Il finanziamento dei debiti fuori bilancio con mutuo . Le nuove regole per la gestione dei Mutui CDP Spa dopo la Privatizzazione dell'Istituto (il codice CUP).
- La rinegoziazione dei mutui Cassa DDPP ai sensi della Circolare 1257/05 ed il sistema permanente e standardizzato di rinegoziazione (analisi di convenienza rischi ed opportunità). Lo Swap sul Mutuo rinegoziato.
- L'emissione di prestiti obbligazionari (BOC, BOP e BOR): obiettivi, condizioni e iter procedurale per l'emissione; il trattamento fiscale dell'operazione e i vantaggi per l'ente emittente.
- Gli interest rate swap come strumenti di flessibilizzazione della spesa degli EE.LL.: attori degli swap; opportunità e rischi di questi strumenti; analisi delle offerte e delle esperienze più significative.
- Le nuove opportunità di ammortamento introdotte dalla L. 448/2001. I rimborsi BULLET; la gestione attiva dei piani di ammortamento Sinking Fund l'esclusione dai circuiti della Tesoreria Unica.
- La cartolarizzazione dei crediti e il miglioramento della gestione dei flussi finanziari.
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