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I NUMERI
NUMERO GIORNALIERO DEGLI AVVISI PUBBLICATO NEGLI ULTIMI 30 GIORNI
Numero di gare degli ultimi 30 giorni
Come si muove il mercato: una sintesi

La gara per la realizzazione della linea D della metropolitana di Roma fa volare gli investimenti di Partenariato Pubblico Privato.
Tra Luglio e Agosto 2009, nell’intero territorio nazionale, sono state censite 318 iniziative per un volume d’affari di 4,8 miliardi, quantità che corrispondono, rispetto al bimestre Maggio-Giugno 2009, ad un aumento del 435% degli investimenti (circa 4 miliardi in più, da 900 milioni a 4,8 miliardi) e ad una flessione del 19% del numero di opportunità (76 iniziative in meno, da 394 a 318). Rispetto allo stesso bimestre del 2008 il bilancio è complessivamente positivo: gli investimenti crescono del 296% (3,6 miliardi in più) e il numero di opportunità risulta accresciuto del 22% (58 iniziative in più). A determinare il boom degli investimenti è soprattutto la gara di project financing per la realizzazione della linea D della metropolitana di Roma, opera del valore record per il PPP pari a 3,2 miliardi. Il primato precedente spetta a un’altra grande infrastruttura da realizzare in project financing: la Pedemontana Veneta (gara di Ottobre 2006) dell’investimento presunto pari a 2,2 miliardi.
Complessivamente nel periodo Gennaio-Agosto 2009 sono state avviate 1.265 iniziative per un volume d’affari di 8,1 miliardi. L’ottimo risultato economico del bimestre estivo ha determinato nel periodo l’inversione di tendenza, si è passati da un calo del 39% del I semestre 2009 a una crescita del 26%, mentre prosegue il trend positivo del numero di opportunità (+29%). La fase espansiva del mercato del PPP trova conferma nella maggiore incidenza del volume d’affari rispetto al mercato complessivo delle gare per opere pubbliche registrato dall’Osservatorio Cresme–Edilbox, attestatosi a quota 31,5% (8 miliardi su 25 totali), pari a 8,7 punti percentuali in più rispetto a Gennaio-Agosto 2009 (22,8%, 4,9 miliardi su 22 totali).

Tabella 1 - P.P.P.: Riepilogo mensile – LUGLIO-AGOSTO 2009
Tabella riepilogo mensile
Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi per Unioncamere – Osservatorio Nazionale del Partenariato Pubblico Privato - (www.infopieffe.it)
* compresi gli avvisi con importo non segnalato

Rispetto al bimestre Maggio-Giugno 2009 vive una fase espansiva il project financing, mentre presentano un bilancio opposto per numero (in calo) e importo (in crescita) le concessioni di costruzione e gestione su proposta della stazione appaltante e quelle di servizi. Bilancio del tutto negativo le altre procedure di PPP. Rispetto al bimestre Luglio-Agosto 2008 si osserva: un trend complessivamente negativo per le selezioni di proposte, con perdite superiori al 70% per numero di opportunità (da 46 a sole 13 iniziative) e investimento (da 210 milioni a 47); la fase espansiva degli investimenti, passati da 776 milioni a 3,7 miliardi (+380%), a fronte di un ridimensionamento degli interventi (25 contro 41, - 39%) per le gare di project financing; un bilancio complessivamente positivo per concessioni di costruzione e gestione su proposta della stazione appaltante, concessioni di servizi e altre procedure di PPP.

Tabella 2 - Il mercato potenziale del PPP: iniziative per procedura
Tabella 2 - Il mercato potenziale del PPP
Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi per Unioncamere – Osservatorio Nazionale del Partenariato Pubblico Privato - (www.infopieffe.it)

Nel bimestre Luglio-Agosto l’attività dei Comuni è rappresentata da 244 iniziative per 601 milioni pari a 32 iniziative in più ma 7 milioni in meno rispetto allo stesso periodo del 2008. La loro incidenza sul mercato complessivo del partenariato si è attestata a quota 77% per numero di opportunità (era l’82% un anno prima), mentre rappresentano meno del 15% per giro d’affari (era il 50%). Complessivamente positivo il bilancio degli altri enti territoriali e nazionali promotori di iniziative di PPP: 788 interventi per 4,2 miliardi di importo contro 48 per soli 608 milioni di un anno prima.

L’area geografica in cui si è concentrato il maggiore investimento è il Centro, con 3,7 miliardi, mentre il Sud mantiene il primato numerico, con 83 iniziative. Su scala regionale in cima alle classifiche per numero e investimento si posizionano, rispettivamente, la Sicilia, con 34 iniziative pari al 11% del totale nazionale, e il Lazio, con 3,7 miliardi pari al 76% del totale nazionale. In particolare la gran parte dell’investimento localizzato nel Lazio (3,7 miliardi su 4,8 nazionali) è riferito alle gare di concessione di costruzione e gestione per la realizzazione della linea D (3,2 miliardi) e del Prolungamento della Linea B, tratta Rebibbia - Casal Monastero (448 milioni), della Metropolitana di Roma.
La fotografia del mercato potenziale del PPP per fasce di importo degli interventi conferma l’orientamento della domanda su opere di piccolo importo: il 57% delle iniziative di importo noto attivate nel bimestre fanno riferimento a progetti di importo inferiore a 1 milione di euro, una quota in crescita rispetto ad un anno prima (42%). Rispetto al bimestre Luglio-Agosto 2008 aumentano i piccoli interventi ma soprattutto quelli maxi di importo superiore a 50 milioni di euro, passati da 3 a 7, mentre si osserva un minore interesse per le opere di importo compreso tra 1 e 50 milioni.
In relazione ai settori di attività, nel quarto bimestre del 2009 il settore dei trasporti mantiene e consolida il primato economico con 3,9 miliardi di euro dei quali il 93% (3,6 miliardi) destinati al potenziamento della rete metropolitana della capitale. Sul fronte del numero il 40% delle iniziative riguarda due settori: reti e impianti sportivi.

Grafico 1 - P.P.P.: le dinamiche del bimestre – LUGLIO-AGOSTO 2009 - Variazioni %
P.P.P.: le dinamiche del bimestre LUGLIO-AGOSTO 2009
Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi per Unioncamere – Osservatorio Nazionale del Partenariato Pubblico Privato - (www.infopieffe.it)
Tabella 3 - Il mercato potenziale del PPP: iniziative totali
Il mercato potenziale del PPP
Fonte: elaborazione CRESME Europa Servizi per Unioncamere – Osservatorio Nazionale del Partenariato Pubblico Privato - (www.infopieffe.it)
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